Делегаты из Киева

Делегаты из Киева с трудом пробирались через занятые советскими войсками местности и не успели прибыть к этому заседанию. Потому Левицкий, единственный из них, остававшийся в Бресте, попросил отсрочить обсуждение до прибытия коллег. На следующий день, 18 января, все еще в отсутствие киевских делегатов Чернин поставил вопрос об определении западной границы УНР без участия петроградской делегации.

Добравшиеся наконец до Бреста члены делегации УЦР чувствовали себя в связи с событиями в Киеве и появлением харьковской делегации крайне неуверенно. Не были до конца уверены в удачном завершении переговоров с украинцами и дипломаты центральных держав: слишком настойчивы были киевляне в отстаивании своих требований. Однако в это время в Брест из Стокгольма через Берлин якобы с дипломатической почтой от австрийского посла к министру О. Чернину прибыл под именем Савицкого бывший член СОУ, давний эмигрант украинский эсер Н. К. Зализняк с задачей закулисными средствами наладить взаимопонимание между многоопытными дипломатами Дунайской империи и киевскими неофитами. Зализняк немедленно направил украинцев на неофициальную встречу с Черниным, а главное, с одобрения его и Кюльмана убедил своих подопечных, несмотря на неустойчивое положение в Киеве, без стеснения настаивать на признании суверенитета УНР.

На пленарном заседании мирной конференции 19 января А. А. Севрюк, ставший главой киевской делегации, указал на противоречие между прежним заявлением Троцкого о признании киевской делегации и его последними выступлениями по украинскому вопросу. Он заявил, что с правовой стороны суть событий на Украине коренится в провозглашенной в IV Универсале полной независимости государства, вследствие чего ситуация наличия харьковского и киевского центров власти не подлежит международному контролю и обсуждению в Бресте.