Венгерское правительство
В. Винниченко в своих воспоминаниях по этому поводу писал, что венгерское правительство обратилось к нему с предложением принять участие в создании единой советской власти на Украине. Он согласился быть посредником между украинскими левыми социалистическими течениями и российским советским правительством в деле сформирования на Украине «украинского национального советского правительства». Это правительство должно было ликвидировать Директорию, Галицкий державный секретариат, привлечь на свою сторону все социалистические течения и, главным образом, Галицкую армию. Таким образом, был бы создан сплошной советский фронт: Венгрия, Галиция, Украина и Россия.
Он согласился на переговоры, прибыл в Будапешт, хотя не верил в их положительный исход, т. к. знал обстановку на Украине. Он отмечал также глубокую убежденность венгерской стороны в полном успехе, считая ее позицию наивной.
Все это тогда не было известно Б. Куну и можно понять его разочарование неудачей задуманного. Причем у него не было достаточно ясного представления об истинных причинах такого поворота дел, когда он пытался жаловаться В. Ленину на X. Раковского.
Между тем 12 апреля 1919 г. в Будапешт самолетом через фронты прилетел посланец советской Украины В. Теодорович, выполняя одновременно роль связного по военной линии с Антоновым-Овсеенко.
И когда стало ясно, что план Б. Куна неосуществим, РПС выразил надежду договориться с ЗУНР хотя бы о транзитном железнодорожном движении между Венгрией и советской Украиной через Галицию. Обсуждая по докладу Б. Куна вопрос о связи Венгрии с представителями Украины, РПС выработал и указания в отношении переговоров с эмиссарами ЗУНР.
И Антонов-Овсеенко, определяя задачи первой украинской армии, 13 апреля указывал также на необходимость установить связь с ВСР.