Давление союзников

В конце ноября давление союзников в форме «французского демарша» вышло на новый уровень. Западные страны напрямую поставили вопрос о признании югославянского государства и перспективу его дальнейшего существования в зависимость от подписания договора с Австрией, взамен пообещав «благодарность Европы» и предоставление Францией помощи в будущем.

Белградское правительство, осознавая безнадежность последующего сопротивления, предприняло последний шаг: 5 ноября 1919 г. оно изложило свою позицию в обращении к Верховному совету. Однако 13 ноября поступил вполне ожидаемый ответ: Совет отказывался от внесения каких бы то ни было изменений в договор и конвенции. В качестве сатисфакции югославянской стороне поступило объяснение, что гарантия защиты меньшинств не предоставляет им дополнительных привилегий, а, напротив, создает препятствия для роста национального сепаратизма, т. е. защита западными странами нацменьшинств в КСХС якобы обеспечит их лояльность по отношению к государству.

В результате 5 декабря 1919 г. югославянская делегация подписала мирный договор с Австрией и сопроводительную конвенцию о защите меньшинств.

Последствия не заставили себя ждать. Венгерская делегация в дополнение к первоначальному проекту своего договора с Королевством СХС потребовала расширения гарантий защиты своих соотечественников на территориях бывшей Габсбургской монархии. Италия выступила в поддержку Венгрии. Несмотря на протест со стороны КСХС, Румынии и Чехословакии против дополнительных уступок венгерской стороне, к статье 44 договора с Венгрией был добавлен пункт о защите венгерских меньшинств в Югославии. Таким образом, согласно конечной редакции статьи 44, Королевство СХС не только брало на себя обязательства по отношению к Венгрии, но и предоставляло для держав-победительниц возможность навязывать дополнительные обязательства по защите меньшинств. Таким образом, сопротивление КСХС в вопросе о национальных меньшинствах было сломлено.