Глубокие причины
Однако подоплекой создания такой организации были более глубокие причины: Великобритания была заинтересована через англосаксонское сотрудничество усилить свои позиции в борьбе со своими европейскими противниками, прежде всего с Францией; а Соединенные Штаты преследовали свои экономические интересы — главной задачей для них было открытие путей для экономической экспансии.
Ключевые посты в Совете и решающее влияние на его работу принадлежали представителям банкирского дома Рокфеллеров, такое положение сохранилось вплоть до настоящего времени. За 70 лет своего существования Совет расширил сферы своей деятельности, постепенно трансформируясь из скромной организации в самое влиятельное политическое образование США, из состава которой вышли самые высокопоставленные политические деятели этой страны.
В ходе реализации на Парижской мирной конференции в 1919 г. англосаксонской стратегии в вопросе о признании прав национальных меньшинств на делегацию Королевства СХС западными странами было оказано серьезное давление.
Впервые в своей истории Сербия и Черногория столкнулись с проблемой национальных меньшинств на Берлинском конгрессе. В статьях 5, 27, 35, 44 и 62 Берлинского трактата эти государства, Турция и автономная Болгария обязывались гарантировать религиозную свободу и равноправие гражданам иного вероисповедания. При этом «великие европейские державы», стремившиеся, с одной стороны, к сохранению Оттоманской Порты, признали ее право защищать интересы мусульман всего мира, с другой стороны, стремление создать основу для вмешательства во внутренние дела империи продиктовали необходимость защиты прав ее христианских народов.