Грань кризиса
В конце августа ситуация была на грани кризиса. Муссолини направил совместной комиссии предложение для временного соглашения на следующих условиях. Во-первых, совместная комиссия взяла бы под управление Риеку. Во-вторых, комиссия доверила бы политический и административный надзор над городом итальянскому правительству. В-третьих, комиссия управляла бы железнодорожным сообщением. В-четвертых, югославский суверенитет над портом Барош и Дельтой был бы установлен тогда, когда комиссия, приняв на себя управление над заливом Риеки, предприняла бы необходимые меры для создания добрых и равноправных условий работы на всей территории порта.
Было объявлено, что Муссолини будет ждать ответа на свое предложение до 31 августа, а затем следует ожидать выражений недовольства. До того как был объявлен этот поворот в итальянской политике, комиссия почти достигла договоренности, по которой Югославия получала суверенитет над портом Барош и Дельтой таким образом, что они не вычленялись ни из общей территорий порта Риеки, ни из-под ее управления. 1). Порт Барош и Дельта должны быть переданы под югославское управление, но сербо-хорвато-словенское правительство требует признать единство порта в практических целях. 2). Совместная комиссия должна принять суверенные права над государством Риека и выбрать немедленно из числа жителей Риеки ее управляющего, который, в свою очередь, избрал бы остальных членов управы. Итальянские войска остались бы в Риеке.
