Ультиматум Муссолини
«Ультиматум» Муссолини вызвал сильное возбуждение в СХС, которое вскоре слилось с тем, к которому привела итальянская оккупация Корфу. Югославское правительство считало, что предложения Муссолини неприемлемы и выдвинуло встречное предложение — представить спорную ситуацию на арбитраж председателя Швейцарской конфедерации в соответствии с пунктом 5 договора в Рапалло, а сам договор и конвенции, подписанные в Санта Маргарите, — на рассмотрение Лиги Наций. Муссолини не был положительно расположен относительно такого решения и вернулся к своему старому предложению о уступке порта Барош и Дельты Югославии, а Риеки Италии. 17 сентября комиссия сделала перерыв в работе и было объявлено, что, принимая во внимание отставку риекской управьц итальянское правительство назначила ген. Гуардино военным губернатором города, чтобы обеспечить общественный порядок и бесперебойную работу гражданских служб. В то же время югославское правительство объявило, что это решение принято не с целью предвосхитить и как бы обозначить исход переговоров относительно текущего статуса Риеки, но чтобы предупредить какой-нибудь непредвиденный инцидент. В это же время была замечена и некоторая военная активность на итальянской стороне югославо-итальянской границы.
Югославское правительство, не собиравшееся прибегать к вооруженной силе для решения вопроса о Риеке, вело себя так, как будто верило в искренность этого сообщения. До этого инцидента Муссолини направил конфиденциальное письмо Пашичу, в котором предлагал, чтобы одновременно с решением вопроса о Риеке на обозначенных условиях, то есть порт Барош и Дельта отходят Югославии, а Риека — Италии, приступить к созданию итало-югославской Антанты, в которой во всех болезненных вопросах югославской внешней политики, связанных с отношениями с Венгрией, Болгарией, Албанией и т. д., Италия поддерживала бы СХС. Пашич постарался не допустить, чтобы инцидент повлиял на приятельский тон его ответа Муссолини. Ответ, как стало известно позднее, был общим, заключавшим просьбу к итальянскому премьер-министру развернуть шире свое предложение. Одновременно югославское правительство представило Рапалльский договор и конвенции в Санта Маргарите на рассмотрение Лиги Наций, а итальянское правительство сделало это двумя днями позже. Как стало известно из Рима, Муссолини собирался направить письмо с призывом к Лиге Наций, указывая на параграф 19 Основополагающей хартии Лиги Наций, позволявший провести ревизию договора в Рапалло. Правительство Пашича защищало 26 сентября в Скупщине соглашения от нападок всей оппозиции, выражавшей ему недоверие в связи со слабой позицией в проведении политики по отношению к Италии.