Правительство Остапенко
Правительство Остапенко скомпрометировало себя переговорами с Антантой и 9 апреля 1919 г. был создан «социалистический» кабинет во главе с Б. Мартосом. Но вскоре под натиском советских войск и новое правительство вынуждено было бежать из Ровно. «И вновь, — пишет Винниченко, — пошла “вагонная” жизнь, блуждания по станциям, городкам, без пристанища, беспорядочно, без войска, без территории и с врагами со всех сторон. Были моменты, когда под властью атаманско-“социалисти — ческого” правительства было несколько верст железной дороги…» Как раз в то время появилась частушка: «В вагоне Директория, под вагоном территория».
В Западной Украине продолжала существовать образованная в середине ноября 1918 г. ЗУНР с правительством, именуемым Государственным секретариатом.
В ноябре 1918 г. польские войска начали захватническую войну с целью порабощения Восточной Галиции. Трудящиеся края оказали ей сопротивление. Верхушка Восточной Галиции при поддержке тех же западных кругов, с помощью которые пыталась захватить эту территорию Польша, стремилась не допустить воссоединения Восточной Галиции с советской Украиной. С этой целью она объединилась с петлюровцами, добивавшимися соглашения с Польшей.
Правительство ЗУНР неоднократно отклоняло предложения советской Украины об общей борьбе против польской интервенции. 31 марта 1919 г. президент Петрушевич на заседании Государственного секретариата заявил, что «сейчас переговоры с советами были бы опасными, ибо они стали бы гласными, а это привело бы к разрыву с Антантой».
Страны Антанты и США рассматривали польско-украинскую войну и, в частности, конкурентную грызню польской и украинской буржуазии за установление монопольной власти в Восточной Галиции исключительно с точки зрения использования их в антисоветской борьбе. И они добились в марте — апреле 1919 г. того, что ЗУНР прекратила военные действия против Польши, продолжая борьбу совместно с Петлюрой против Красной армии.